军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案有关问题解答

一、《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》出台的背景是什么？
　　近年来，随着我国社会主义市场经济的深入发展和政府职能的逐步转变，各类咨询服务单位业务范围不断扩大，服务类型不断增加，很多单位的业务领域已经扩展到国防军工系统，为涉密单位或涉密项目提供各种服务。这些单位在为我国军工科研生产发挥越来越大的作用、做出巨大贡献的同时，也由于自身保密意识较弱、安全保密防护措施不到位等问题，给国家秘密的安全带来隐患。为加强军工涉密业务咨询服务单位的监督管理，国家国防科技工业局于2011年3月颁布了《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》。《办法》明确了国防科技工业管理部门对军工涉密业务咨询服务单位的监督管理职责，确定了军工涉密业务咨询服务安全保密条件，提出了咨询服务安全保密管理要求，建立了咨询服务安全保密管理监管机制，健全了国防科技工业安全保密监督制度，是加强军工涉密业务咨询服务安全保密监管的重要举措。《办法》的出台为保护国防科技工业国家秘密安全提供了抓手，同时也是军工涉密业务咨询服务单位开展安全保密工作的依据。
二、哪些单位需要进行备案？
　　为军工单位涉密业务提供咨询、审计、法律、评估、评价、招标、设计、施工、监理、载体制作、设备设施维修、展览展示、物资采购代理、信息系统集成和安全防范工程等服务的法人单位或组织，应当具备相应安全保密条件的，都应在国防科技工业管理部门备案。
三、备案的基本流程是什么？
　　按照《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》的规定，备案的基本流程主要包括以下四个环节：
　　1.申请安全保密条件备案的咨询服务单位向省国防科工局提交《军工涉密业务咨询服务单位安全保密条件备案申请书》及有关申请材料；
　　2.省国防科工局在20个工作日内完成对申请材料的书面审查，对通过审查的单位做出受理的决定并制定现场审查方案；
　　3.省国防科工局在30个工作日内组成审查组对申请单位进行现场审查并按《评分标准》进行评分；
　　4.对现场审查通过的单位报国家国防科工局审核，国家国防科工局在30个工作日内做出是否备案的决定，决定备案的，将申请单位列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》并在一定范围内公布。
四、申请备案的单位应具备哪些基本条件？
　　申请军工涉密咨询服务安全保密条件备案的单位应具备以下基本条件：
　　中华人民共和国境内注册的法人单位或者其他组织；
　　无外商（含港澳台）投资；
　　有固定的办公场所，经营业绩良好；
　　法律、法规规定的其他要求。
　　以上四条是申请备案单位的基本条件，如果要通过国防科工局的书面审查和现场审查，申请单位还要具备相应的组织、机构、制度、人员、场所和设备保障等条件。
　　备案的有效期是多长时间？
　　军工涉密业务咨询服务单位安全保密条件备案有效期为3年。有效期满，需继续从事军工涉密业务咨询服务的单位，应当提前60个工作日重新提出申请。
　　开展军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案对咨询服务单位有哪些好处？
　　首先，《办法》第四条明确规定，军工单位应当委托符合本办法规定条件的法人单位或其他组织从事军工涉密业务咨询服务。也就是说，没有进行备案的咨询服务单位将不能承担军工涉密咨询服务工作。
　　其次，《办法》对军工涉密业务咨询服务单位的安全保密条件做出了规定，为咨询服务单位的安全保密工作提供了法律依据，能够为国家秘密的安全提供更好的保护，同时也是为咨询服务单位自身提供了保护。
　　已经取得保密资格的咨询服务单位还需要申请备案吗？
　　需要。“武器装备科研生产单位保密资格”与“军工涉密业务咨询服务单位安全保密条件备案”所针对的单位类型、业务类型以及安全保密条件要求都不尽相同。如果一家单位既从事武器装备科研生产又从事相关咨询服务业务，两种资质都要取得，并分别备案，这也是出于管理层面的考虑。
　　已经在外省备案的咨询服务单位可以在我省开展咨询服务业务吗?
     军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案实行属地化管理，备案工作完成后，可跨区域提供服务。已经在外省备案的单位如果为我省军工单位提供服务，只需要在省国防科工局登记备案即可。